¿Hacia una parálisis estructural del deporte en Colombia?

Francisco Antonio Cañón Pérez
El nuevo libro de Francisco Antonio Cañón Pérez de la Fuente que propone una "Razón de Estado"

El sector del deporte, la recreación, la actividad física y la educación física en Colombia (técnicamente denominado sector DRAFE) se encuentra en un momento de transición crítica. ¿Es nuestro sistema actual capaz de responder a los retos del siglo XXI o nos enfrentamos a una parálisis estructural?

Para responder a este interrogante, el destacado escritor académico, jurista y consultor de políticas públicas colombo-español, Francisco Antonio Cañón Pérez de la Fuente, ha lanzado su más reciente y ambiciosa obra: “Política Pública en Deporte, Recreación, Actividad y Educación Física, Parques y Escenarios Recreodeportivos en Colombia: De la Gestión Territorial a la Razón de Estado” (Manual para la formulación, implementación y evaluación del sector DRAFE en Colombia 2026-2036).

Para responder a este interrogante, el destacado escritor académico, jurista y consultor de políticas públicas colombo-español, Francisco Antonio Cañón Pérez de la Fuente, ha lanzado su más reciente y ambiciosa obra: “Política Pública en Deporte, Recreación, Actividad y Educación Física, Parques y Escenarios Recreodeportivos en Colombia: De la Gestión Territorial a la Razón de Estado” (Manual para la formulación, implementación y evaluación del sector DRAFE en Colombia 2026-2036).

Esta obra, publicada en agosto de 2026, se proyecta como la hoja de ruta definitiva para los próximos diez años del sector en el país.

El Autor: Un “Arquitecto del Derecho y la Administración Deportiva”

Con una trayectoria ininterrumpida de más de 26 años liderando transformaciones estructurales en los sectores público, privado e internacional, Francisco Antonio Cañón es una de las voces más autorizadas y respetadas en el ámbito DRAFE en América Latina. Su perfil multidisciplinar —como abogado (Juris Doctor), administrador deportivo y magíster en educación con múltiples especializaciones en gestión pública y alta gerencia— le permite fusionar con maestría el rigor del marco normativo con las realidades operativas del territorio.

En el sector público, Cañón se ha desempeñado en roles de alta dirección y asesoría estratégica:

  • Asesor del Despacho del Ministerio del Deporte de Colombia: Brindando lineamientos y directrices jurídicas para el fortalecimiento del sistema a nivel nacional.
  • Casi dos décadas de labor en el IDRD (Bogotá D.C.): Coordinando programas de impacto masivo como la célebre Ciclovía-Recreovía de Bogotá, donde lideró equipos de más de 500 profesionales y gestionó proyectos con impacto social directo en más de 1,500.000 beneficiarios.
  • Inspector de Policía Urbano en la Secretaría de Gobierno de Bogotá: Cimentando su vasta experiencia en derecho administrativo y resolución de conflictos.

En el plano privado y académico, es fundador de la firma consultora INDERCOL SAS, desde donde se ha consolidado como un consultor estratégico para la formulación de alianzas público-privadas en el sector. Su experiencia en el sector privado incluye el diseño y análisis de convenios en la Jefatura de Deporte Asociado de la Caja de Compensación Familiar CAFAM, así como la consultoría técnica en planeación participativa con la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el análisis crítico de iniciativas de participación ciudadana y desarrollo comunitario junto a entidades como la Fundación Corona. Es el creador de la marca “Liga Universitaria de eSports” y acumula una valiosa experiencia en el Reino Unido y Europa coordinando proyectos de inclusión y discapacidad.

Asimismo, ha compartido su conocimiento durante más de seis años como docente universitario en prestigiosas instituciones del país, impartiendo cátedras de legislación y administración deportiva.

Con obras previas que ya son referentes nacionales (como las dos ediciones de “Análisis de la Política Pública en Deporte” en 2017 y 2019, y su coautoría en el libro “Obesidad”), esta nueva entrega representa la consolidación de su pensamiento técnico-jurídico.

Los Cinco Pilares de la Obra: Una Guía para la Transformación (2026-2036)

En sus 133 páginas, el manual realiza una disección crítica y analítica sobre cómo superar el modelo asistencialista del deporte en Colombia para migrar hacia una verdadera Razón de Estado:

1. Superación de la “Bicefalia Legal” y Desconexión Técnica
El autor desmenuza la parálisis estructural que sufre el sector debido a la bicefalia legislativa: mientras el deporte se rige por la Ley 181 de 1995, la educación física permanece anclada a las dinámicas pedagógicas de la Ley 115 de 1994 y la Ley 934 de 2004. Esta desconexión desplaza la competencia técnica de la educación física al Ministerio de Educación, aislando el aula de la cancha y fragmentando el deporte formativo.
2. El Deporte como Derecho Fundamental Autónomo y Gasto Público Social
La obra analiza en profundidad el blindaje constitucional del sector (Artículo 52 de la Carta Política). Basándose en hitos de la Corte Constitucional (especialmente la Sentencia T-242/16), Cañón argumenta que el deporte es un derecho fundamental autónomo e indispensable para la dignidad humana, lo que obliga al Estado a considerarlo Gasto Público Social prioritario y prohíbe cualquier regresividad presupuestal.
3. Gobernanza Multinivel a través de la “Cuádruple Hélice”
Frente a la desarticulación institucional, la obra propone activar la fórmula de la Cuádruple Hélice, logrando una sinergia real entre el Estado, la academia, el sector productivo y la sociedad civil. Este modelo de gobernanza multinivel permite que las decisiones de inversión en infraestructura y programas se tomen basadas en la co-creación y el impacto real, y no en caprichos políticos.
4. La Nueva Frontera: eSports y Soberanía Tecnológica
El libro aborda la inminente evolución de los deportes electrónicos en el país [486]. Realiza un riguroso análisis jurídico de la Ley 2507 de 2025 (Ley de eSports en Colombia), explorando la tensión interpretativa que genera con la Resolución 1440 de 2007 en torno a conceptos clásicos como “ejercicio corporal”, la soberanía tecnológica y el desafío de formalizar las comunidades gamer dentro del Sistema Nacional del Deporte (SND).
5. Gestión Basada en Evidencias Científicas (GPOR)
Cañón propone transitar desde la “intuición de los funcionarios” hacia una toma de decisiones respaldada por datos científicos (como la Encuesta de Uso del Tiempo) e indicadores de impacto de mediano y largo plazo. El uso de plataformas como el sistema SINERGIA y el fortalecimiento de los observatorios locales son herramientas técnicas que la obra detalla para medir el retorno social de cada peso invertido.

El Respaldo de la Academia y la Dirigencia Deportiva

La relevancia técnica de la publicación ha sido ampliamente celebrada por expertos del sector:

“Este manual no es un texto más; es el mapa de ruta técnico y jurídico que la dirigencia del futuro necesita leer hoy”. — Juan Francisco Gutiérrez Betancur, Mg. en Gobierno y Administración, Especialista en Administración Deportiva y Docente de la Universidad de Antioquia.

“Una discusión urgente y necesaria sobre la transformación estructural del sector DRAFE en Colombia […] La obra se convierte en un importante marco de referencia”. — Dr. Jorge Mario Karam Rozo, Doctor en Educación y Sociedad y Vicerrector de Investigación de la Universidad de Cataluña.

“Una referencia obligada para quienes trabajan por el desarrollo deportivo y social de Colombia […] Una valiosa guía para servidores públicos, dirigentes y líderes territoriales”. — Duverney Betancur Castro, MBA y Jefe de la División de Deportes de la Caja de Compensación Familiar.

Imagen del libro escrito por Francisco Antonio Cañón Pérez

Este manual técnico de Francisco Antonio Cañón Pérez de la Fuente es una lectura indispensable para servidores públicos, dirigentes deportivos, estudiantes, académicos y tomadores de decisiones que busquen liderar con rigor técnico y visión de futuro.


El libro ya se encuentra disponible para distribución global en la plataforma de Amazon en sus dos formatos oficiales:

Formato Digital (eBook Kindle): Disponible por $9.99 USD (o incluido en la suscripción de Kindle Unlimited). Adquiérelo directamente en Amazon – Versión Kindle.

Formato Físico (Libro de Tapa Blanda): Con una edición impecable de 133 páginas por $20.00 USD. Adquiérelo en Amazon – Versión Impresa.

back to top button